2012年11月13日—19日，应意大利罗马第三大学Giampaolo Rossi（詹保罗·罗西）教授邀请，我院马志冰教授、张守东教授、汪庆华教授、李卫海教授、院长助理张劲老师、李宏老师、陈育锦老师及比较太阳成集团tyc234cc古天乐罗智敏教授一行八人到访意大利罗马三大太阳成集团tyc234cc古天乐，进行学术访问，参加行政组织和地方自治研讨会。马志冰教授担任团长。

罗马三大太阳成集团tyc234cc古天乐院长Paolo Benvenuti 教授首先致辞，他热烈欢迎太阳成集团tyc234cc古天乐代表团来访罗马三大，表示很高兴有机会与中国的教授进行交流，研讨会关于行政组织的主题是比较法学研究的一个重点，希望通过交流加深对中国的认识，丰富意大利法学界对中国公法的了解，并预祝本次研讨会取得圆满成功。随后詹保罗·罗西教授向代表团问好，他认为行政组织法是国家的重要法律，这次研讨会的主题非常的有意义，行政法的本质在于限制行政权力，当公民受侵害时能通过法律途径来维权，同时要对行政组织和行政主体进行规范。马志冰教授代表访问团向师生问好，感谢意方的盛情邀请和周到细致的组织，简要介绍了我院的情况。马志冰教授认为中意两国都是大陆法系国家，西方法治思想和制度对中国影响很大，通过交流对国家法治建设、学校学院国际合作、学者本人研究都有重要意义。太阳成与罗马的大学已经建立了20多年的良好关系，合作前景广阔，希望能有更多更深入的交流合作机会。马志冰教授代表薛刚凌院长发出邀请，欢迎罗马三大的教授再次前往中国访问太阳成集团tyc234cc古天乐，促进交流。意大利著明罗马法学家Sandro Schipani 教授致辞欢迎代表团到罗马参加研讨会并预祝取得成功。

随后双方教授就行政组织法和地方自治展开深入研讨，气氛非常热烈。詹保罗·罗西教授就意大利市镇的发展历史和近些年的行政改革做了报告，详细介绍意大利中央和市镇之间的发展模式。意大利卡拉布里亚大学Danilo Pappano 教授就地方机构的管制变迁为视角，剖析意大利中央和地方关系的演变。马志冰教授以《从宗族城邦时代到专制帝国时代——周秦之际行政组织制度的全面转型》为题，从历史角度探讨我国古代社会的行政组织制度，介绍夏商周三代的宗族城邦制度、宗法组织制度，周秦之际社会结构与行政组织制度的重大变化，秦朝专制帝国及其行政组织制度的确立。张守东教授以《论民国宪法中的地方自治条款》为题，探讨民国时期中央地方关系，从宪法文本来分析地方自治情况。罗智敏教授选取中国的事业单位为对象，分析事业单位的现状，存在的问题与改革趋势。张劲老师深入分析中国实行地方自治存在的障碍，指出地方自治是学者们的共识，其价值得到肯定，但我国缺乏地方自治的土壤，从记忆、经验、荣誉、文化和军队五个要素进行分析。汪庆华教授以孙志刚案件为引子，分析中国违宪审查制度的发展，指出我国的违宪审查机构没有建立、没有程序规定，也没有实践案例，这几个方面需要继续努力，才能真正迎来中国的违宪审查时代。李卫海教授从组织法角度，对中国武装警察的角色进行法律分析，指出2009年通过的武警法赋予了武警现役军人、行政警察、灾难救助者、和平建设者四种角色，通过与域外相类似单位对比，认为立法上存在遗憾，没有规定武警司法警察、军事警察和军法警察的法律角色。罗马三大Maria Caruso博士、Dinelli Federico博士、Andera Fari博士就意大利的公共组织、文化景观保护、环境生态保护等问题进行了主题发言。经过一天紧张激烈交流，研讨会取得圆满成功，与会论文将集结出版。

我院与罗马第三大学在近几年的交流中建立了良好的合作关系，四年来进行了多次互访，并取得了良好效果。我们通过相互交流对话，促进了对彼此国家法治动态和社会发展的深入了解，强化了比较法领域的研究与发展，为我国的法治发展提供了借鉴。